各鄉（鎮）人民政府，各有關單位：

《原平市推進農產品質量安全檢驗檢測“雙認證”工作實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

原平市人民政府辦公室      

2022年8月15日        

原平市推進農產品質量安全檢驗檢測

“雙認證”工作實施方案

根據國務院食品安全委員會、國家農業農村部、國家市場監管總局關于開展農產品質量安全檢驗檢測“雙認證”工作的重要部署和山西省、忻州市具體要求，結合我市實際，制定本方案。

一、總體目標

按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》和《農業部產品質量監督檢驗檢測機構管理辦法》的資質評審標準，以及《忻州市農業農村局關于開展農產品質量安全檢驗檢測機構能力提升三年行動的通知》（忻農質監發〔2022〕7號）要求，力爭用半年時間，完成農產品質量安全檢驗檢測機構“雙認證”，即CMA認證（檢驗檢測機構資質認定）和CATL認證（農產品質量安全檢測機構考核），有效保障我市農產品質量安全，為全市人民群眾“舌尖上的安全”提供有力技術支撐。

二、具體任務

（一）隊伍建設

1.成立原平市農產品質量安全檢驗檢測“雙認證”工作領導小組。由分管農業工作和分管綜合檢驗檢測工作的副市長任組長，由市農業農村局局長、市市場監管局局長和市綜合檢驗檢測中心主任任副組長，成員單位為市農業農村局、市場監管局和綜合檢驗檢測中心。領導小組成員單位要切實承擔起“雙認證”工作主體責任，加強協同聯動和調度協作，及時研究解決工作難點，及時向市政府請示匯報、爭取支持，形成工作合力，確?！半p認證”工作順利完成。

2.配齊配強農產品質量安全檢驗檢測工作人員。從市農業系統抽調具有農產品質量安全檢驗檢測資質或相關經歷的人員5人，從市場監管部門抽調具有食品藥品安全檢驗檢測資質或相關經歷的人員2人，通過勞務派遣的形式招聘5名具有農產品質量安全相關資質的人員，再整合市綜合檢驗檢測中心現有的農產品質量安全相關領域工作人員4人，初步組建起能夠完成原平市農產品質量安全檢驗檢測“雙認證”工作的專業技術隊伍。

（二）陣地建設

1.工作場所。按照山西省委編辦和省農業農村廳于2017年聯合下發的《關于加強縣級農產品質量安全監管體系建設的通知》（晉編辦字〔2017〕258號文件）的具體要求，市農業農村局將位于原平市幸福東街313號一層的農產品質量安全檢驗檢測機構場所（房屋14間、面積共429平米）及相關儀器設備等盡快整體移交給市綜合檢驗檢測中心管理。隨后，按照“雙認證”實驗室建設標準，盡快進行水、電、排水排氣排污等合理性技術改造，建設氣譜室、液譜室、光譜室、樣品試劑室、綜合實驗室（包括天平室、無機化學分析室、有機前處理室和試劑耗材儲存等）。

2.儀器設備。通過整合市農業農村局原農產品質量安全檢驗檢測儀器設備50余臺（套），以及運用實驗室已有的配套檢驗臺、通風設備和污水處理等設施，完成農產品質量安全檢驗檢測儀器設備的初步籌備。對照“雙認證”儀器設備的具體要求，在有關單位的指導下，聘請專業人員對現有儀器設備進行維修維護及安裝調試，使現有儀器設備均符合開展農產品質量安全檢驗檢測的環境和硬件技術要求，且出具的檢驗檢測結果穩定可靠。在此基礎上，積極開展模擬實驗，及時采購模擬實驗中發現的急缺且必要的儀器設備，確保能夠滿足“雙認證”工作要求。根據初步計劃開展檢驗檢測的指標參數，按要求采購能夠滿足開展農產品質量安全檢驗檢測工作的各類試劑和標準物質、玻璃量具和各類耗材。

（三）檢測方法

在山西省、忻州市專家的指導下，結合實際，科學規劃檢驗檢測參數結構，規范內部運行管理，確定申請的項目參數。根據確定的申請項目參數，確定檢測方法。收集所有檢測活動的方法和程序，包括抽樣、樣品制備、理化試驗、檢測等，優先使用國家、國際和行業標準，認證前對采用的方法進行有效性確認。編制在用方法一覽表，定時對標準進行查新并記錄。

（四）業務培訓

選派技術骨干，到山西省、忻州市農產品質量安全檢驗檢測機構跟班實訓，推動提高檢驗技術能力和管理水平。根據結對幫扶計劃，委派農產品質量安全檢驗檢測人員到繁峙縣綜合檢驗檢測中心，進行檢驗檢測技術、儀器設備操作維護、業務管理、質量管理相關培訓，以達到能夠獨立開展相關檢驗檢測工作。對關鍵崗位、關鍵技術人員，采用“走出去、請進來”的方式開展專崗培訓，并著重開展內部日常檢驗檢測相關業務培訓，加強崗前培訓、集中輔導、網絡學習、相互交流和檢測實踐操作培訓，推動檢驗檢測業務技能持續提升。

（五）運行體系

1.農產品質量安全檢驗檢測機構體系文件集制定。根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《農業部產品質量監督檢驗檢測機構管理辦法》的具體要求，制定落實組織機構、質量管理、技術管理和行政管理等職責，并組織編寫質量手冊、程序文件、運行記錄和作業指導書等相關體系文件。

2.農產品質量安全檢驗檢測機構測試運行。根據體系文件要求，開展全流程農產品質量安全檢驗檢測模擬運行，實現采樣、制樣、檢驗和編制報告等各項工作能夠穩定運行三個月以上。積極與山西省、忻州市同類型機構進行檢驗檢測能力比對，與兄弟縣區同類型機構開展檢驗檢測結果盲樣驗證。利用模擬運行、能力比對和盲樣驗證等工作，不斷磨合儀器設備、完善體系文件和提高人員能力，進而完善農產品質量安全檢驗檢測機構建設。

3.力爭在年底通過“雙認證”考核。根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》和《農業部產品質量監督檢驗檢測機構管理辦法》的具體要求，按照“承諾告知制”所需內容要求，向山西省政務服務中心提交“雙認證”申請，力爭在年底通過“雙認證”考核，取得CMA和CATL機構證書。

    三、工作保障

（一）加強協作聯動

市農業農村局、市場監管局對綜合檢驗檢測中心“雙認證”工作進行全程指導、支持，及時分析、解決工作中存在的困難和問題?！半p認證”工作領導小組實行一月一調度，確保實施方案落實到位。市農業農村局、市場監管局、綜合檢驗檢測中心實行一月一會商，分析工作短板，研究整改對策，合力抓好落實。

（二）做實資金保障

市財政全力做實做好“雙認證”工作資金保障，按實際需求，為“雙認證”工作撥付實驗室改造及維修費用、儀器設備維修及更新費用以及“雙認證”項目推動資金（包括技術人員外出進行業務技能培訓相關費用，實驗室試劑、標準物質、玻璃器皿等耗材費用、“雙認證”日常工作經費）。嚴格按照各項規定建立資金管理專戶，專賬核算，?？顚Ｓ?，專人管理，杜絕擠占、挪用現象發生。

（三）爭取上級支持

積極對接山西省農業農村廳和山西省市場監管局相關部門，積極對接山西省檢驗檢測中心和忻州市綜合檢驗檢測中心，誠摯邀請、聘請上級專家團隊進駐原平，為原平市農產品質量安全檢驗檢測“雙認證”工作提供實地講解、能力培訓、審核指導等工作。積極借助上級部門優勢力量，全力解決認證過程中出現的問題和困難，為順利通過“雙認證”提供有力技術支持。

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